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2022年2月25日,中共中央、國務院印發(fā)《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》),于5月1日起施行?!稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,堅持和加強黨對信訪工作的全面領導,規(guī)范信訪工作體制機制,優(yōu)化信訪事項處理程序,構建完善信訪工作監(jiān)督體系,實現(xiàn)了信訪工作領域全覆蓋。
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1、《信訪工作條例》宣傳海報
2、《信訪工作條例》宣傳折頁
9000多字的《信訪工作條例》
詳盡規(guī)定了信訪工作的各環(huán)節(jié)事項
一些重點信息值得關注
1、傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦
條例明確,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,是各級機關、單位及其領導干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進工作作風的重要途徑。
條例列出了信訪工作的5項原則,其中包括“堅持以人民為中心。踐行黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,千方百計為群眾排憂解難”。
2、任何組織和個人不得打擊報復信訪人
條例明確,公民、法人或者其他組織可以采用信息網(wǎng)絡、書信、電話、傳真、走訪等形式,向各級機關、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,有關機關、單位應當依規(guī)依法處理。
各級機關、單位領導干部應當閱辦群眾來信和網(wǎng)上信訪、定期接待群眾來訪、定期下訪,包案化解群眾反映強烈的突出問題。
條例明確,任何組織和個人不得打擊報復信訪人。
3、對信訪人有啥要求?
——不得捏造歪曲事實,不得誣告陷害他人
對于信訪人,條例規(guī)定,信訪人提出信訪事項,應當客觀真實,對其所提供材料內容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
——多人走訪,代表人數(shù)不得超5人
信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應當?shù)接袡嗵幚淼谋炯壔蛘呱弦患墮C關、單位設立或者指定的接待場所提出。
信訪人采用走訪形式提出涉及訴訟權利救濟的信訪事項,應當按照法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關政法部門提出。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。
——信訪人不得有下列行為
(一)在機關、單位辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊機關、單位,攔截公務車輛,或者堵塞、阻斷交通;
(二)攜帶危險物品、管制器具;
(三)侮辱、毆打、威脅機關、單位工作人員,非法限制他人人身自由,或者毀壞財物;
(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;
(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪,或者以信訪為名借機斂財;
(六)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。
條例還明確,信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴重,構成違反治安管理行為的,或者違反集會游行示威相關法律法規(guī)的,由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、信訪事項如何辦理?
——訴訟與信訪分離
條例明確,各級機關、單位應當按照訴訟與信訪分離制度要求,將涉及民事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來,由有關政法部門依法處理。
——建議意見對改進工作有貢獻的要獎勵
信訪人反映的情況、提出的建議意見,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進工作以及保護社會公共利益有貢獻的,應當按照有關規(guī)定給予獎勵。
——不得將檢舉材料轉給被檢舉人等
對信訪人提出的檢舉控告類事項,紀檢監(jiān)察機關或者有權處理的機關、單位應當依規(guī)依紀依法接收、受理、辦理和反饋。
不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
——信訪事項應當自受理之日起60日內辦結
信訪事項應當自受理之日起60日內辦結;情況復雜的,經(jīng)本機關、單位負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。
5、信訪工作如何監(jiān)督和追責?
——信訪考核將是領導干部考評重要參考
條例明確,各級黨委和政府應當以依規(guī)依法及時就地解決信訪問題為導向,每年對信訪工作情況進行考核??己私Y果應當在適當范圍內通報,并作為對領導班子和有關領導干部綜合考核評價的重要參考。
——推諉敷衍拖延信訪辦理將嚴肅問責
對信訪事項有權處理的機關、單位有下列情形之一的,由其上級機關、單位責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依規(guī)依紀依法嚴肅處理:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在規(guī)定期限內辦結信訪事項;
(二)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的投訴請求未予支持;
(三)對黨委和政府信訪部門提出的改進工作、完善政策等建議重視不夠、落實不力,導致問題長期得不到解決;
(四)其他不履行或者不正確履行信訪事項處理職責的情形。
——對信訪人態(tài)度惡劣造成嚴重后果,將嚴肅處理
條例明確,有關機關、單位及其領導干部、工作人員有下列情形之一的,由其上級機關、單位責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依規(guī)依紀依法嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對待信訪人態(tài)度惡劣、作風粗暴,損害黨群干群關系;
(二)在處理信訪事項過程中吃拿卡要、謀取私利;
(三)對規(guī)模性集體訪、負面輿情等處置不力,導致事態(tài)擴大;
(四)對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報、緩報,或者未依法及時采取必要措施;
(五)將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位;
(六)打擊報復信訪人;
(七)其他違規(guī)違紀違法的情形。
針對此條例的發(fā)布,中共中央、國務院印發(fā)的通知要求,要做好《條例》的學習培訓、宣傳解讀和落實情況的督促檢查,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(來源于通州社會建設和民政公眾號)